四部门扩大战略性新兴产业投资壮大新增长点

人民网北京9月23日电 (记者乔雪峰) 为了扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新的增长点增长极的决策部署,更好发挥战略性新兴产业重要引擎作用,加快构建现代化产业体系,推动经济高质量发展。

近日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等四部门联合印发了《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

加拿大统计局9月30日公布的数据显示,该国7月份的实际国内生产总值(GDP)环比增长3.0%,并实现了连续三个月环比增长。这在一定程度上抵消了3月和4月GDP遭遇的最大跌幅,但GDP水平仍较2月份疫情前低了约6%。(完)

加政府在9月下旬国会新会期启动时提出了疫情背景下新的施政方案,其中提出计划创造100多万个就业岗位,以推动经济重启。

第四是优化投资服务环境。深化“放管服”改革,全面梳理新产业、新业态、新模式准入和行政许可流程,精简审批环节,缩短办理时限,推行“一网通办”。加快要素市场化配置,完善包容审慎监管,推动建立适应新业态新模式发展特点、以信用为基础的新型监管机制。

首先是聚焦重点产业投资领域。加快新一代信息技术产业提质增效,加大5G建设投资,加快5G商用发展步伐,将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放,研究推动将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范。加快生物产业创新发展步伐,加快高端装备制造产业补短板,加快新材料产业强弱项,加快新能源产业跨越式发展,加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设,加快节能环保产业试点示范,加快数字创意产业融合发展。

图为当地制造的酿酒酒曲。魏建军 摄

《指导意见》指出,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,坚定不移贯彻新发展理念,围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目,加强要素保障,促进上下游、产供销、大中小企业协同,加快推动战略性新兴产业高质量发展,培育壮大经济发展新动能。

第三是增强资金保障能力。加强政府资金引导,鼓励地方政府设立战略性新兴产业专项资金计划,按市场化方式引导带动社会资本设立产业投资基金。提升金融服务水平,构建保险等中长期资金投资战略性新兴产业的有效机制,优化发行上市制度,加大科创板等对战略性新兴产业的支持力度。推进市场主体投资,依托国有企业主业优势,优化国有经济布局和结构,加大战略性新兴产业投资布局力度。

图为酿酒师测量酒度。魏建军 摄

初冬时节,甘肃甘南藏族自治州卓尼县阿子滩镇下阿子滩村,一家名为“金色酒庄”的青稞酒扶贫车间,酒香四溢。当地酿造的青稞酒“秘境卓尼”,因口感绵柔,回味甘醇,更是颇受当地及周边“藏家乐”客人的青睐。该酒庄自2019年8月成立后,吸纳该村和那子卡村村民在此务工。2020年该扶贫车间全年酿制青稞酒约1万斤,预计全年净收入25至30万元,资金收入全部注入村集体经济,带动两村98户贫困户每户分红1000元。

阿子滩的青稞,普遍生长在海拔3000米左右的山地上,日照充足,昼夜温差大,营养充足,酿出来的青稞酒,口感绵柔,回味甘醇。魏建军 摄

其中,25亿加元将用于清洁电能,以支持发展可再生能源发电和储存,以及在各地、尤其偏远地区的清洁电力传输。20亿加元将用于在目前通信网络服务不足的社区,将大约75万户家庭和小企业接入宽带。20亿加元将投资于大规模建筑改造,以提高能源效率,提升可持续性。15亿加元将用于发展农业灌溉项目,以助提高产量。15亿加元将投资于加快部署零排放公交车及其充电设施。还有5亿加元用于加拿大基础设施银行的项目开发和早期建设,以利加快其计划投资的项目的交付。

《指导意见》从四大方面进行了阐述:

第二是打造产业集聚发展新高地。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程,构建产业集群梯次发展体系,培育和打造10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地、100个具备国际竞争力的战略性新兴产业集群,引导和储备1000个各具特色的战略性新兴产业生态,形成分工明确、相互衔接的发展格局。适时启动新一批国家战略性新兴产业集群建设。增强产业集群创新引领力,推进产城深度融合,聚焦产业集群应用场景营造,提高产业集群公共服务能力。

特鲁多所率的自由党政府于2016年提出“投资加拿大”计划,要在12年内在公共交通、绿色基础设施、社会基础设施、贸易和运输基础设施以及农村和北部社区基础设施等方面提供1800多亿加元投资。加政府于2017年设立了基础设施银行。此次计划投资的100亿加元就来自该银行目前管理的350亿加元基建资金。

近来,经济受到疫情明显拖累的加拿大正面临第二波新冠疫情来袭。总理特鲁多在渥太华对媒体宣布旨在创造就业和经济增长的该重大基础设施建设计划。投资主要包括五大领域,预计将带来约6万个就业岗位。